金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法 |
〔2007〕第1號 根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律規(guī)定,中國人民銀行制定了《金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》,經(jīng)2007年6月8日第13次行長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。 行 長:周小川 第一條 為監(jiān)測恐怖融資行為,防止利用金融機構(gòu)進行恐怖融資,規(guī)范金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資可疑交易的行為,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
(一)恐怖組織、恐怖分子募集、占有、使用資金或者其他形式財產(chǎn)。 (二)以資金或者其他形式財產(chǎn)協(xié)助恐怖組織、恐怖分子以及恐怖主義、恐怖活動犯罪。 (三)為恐怖主義和實施恐怖活動犯罪占有、使用以及募集資金或者其他形式財產(chǎn)。 (四)為恐怖組織、恐怖分子占有、使用以及募集資金或者其他形式財產(chǎn)。
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。 (二)證券公司、期貨公司、基金管理公司。 (三)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司。 (四)信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司。 (五)中國人民銀行確定并公布的其他金融機構(gòu)。 從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)、基金銷售業(yè)務(wù)和保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易適用本辦法。 第四條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)對金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易的情況進行監(jiān)督、檢查。
中國反洗錢監(jiān)測分析中心發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)報送的涉嫌恐怖融資的可疑交易報告有要素不全或者存在錯誤的,可以向提交報告的金融機構(gòu)發(fā)出補正通知,金融機構(gòu)應(yīng)當在接到補正通知的5個工作日內(nèi)補正。
(一)懷疑客戶為恐怖組織、恐怖分子以及恐怖活動犯罪募集或者企圖募集資金或者其他形式財產(chǎn)的。 (二)懷疑客戶為恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動的人以及恐怖活動犯罪提供或者企圖提供資金或者其他形式財產(chǎn)的。 (三)懷疑客戶為恐怖組織、恐怖分子保存、管理、運作或者企圖保存、管理、運作資金或者其他形式財產(chǎn)的。 (四)懷疑客戶或者其交易對手是恐怖組織、恐怖分子以及從事恐怖融資活動人員的。 (五)懷疑資金或者其他形式財產(chǎn)來源于或者將來源于恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動人員的。 (六)懷疑資金或者其他形式財產(chǎn)用于或者將用于恐怖融資、恐怖活動犯罪及其他恐怖主義目的,或者懷疑資金或者其他形式財產(chǎn)被恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動人員使用的。 (七)金融機構(gòu)及其工作人員有合理理由懷疑資金、其他形式財產(chǎn)、交易、客戶與恐怖主義、恐怖活動犯罪、恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動人員有關(guān)的其他情形。 第九條 金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶或者其交易對手與下列名單相關(guān)的,應(yīng)當立即向中國反洗錢監(jiān)測分析中心和中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)提交可疑交易報告,并且按相關(guān)主管部門的要求依法采取措施。 第十條 金融機構(gòu)按照本辦法報告可疑交易,具體的報告要素及報告格式、填報要求參照《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》(中國人民銀行令[2006]第2號發(fā)布)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 金融機構(gòu)違反本辦法的,由中國人民銀行按照《中華人民共和國反洗錢法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定予以處罰;區(qū)別不同情形,向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會或者中國保險監(jiān)督管理委員會建議采取下列措施: 第十二條 中國人民銀行及其地市中心支行以上分支機構(gòu)對金融機構(gòu)違反本辦法的行為給予行政處罰的,應(yīng)當遵守《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國人民銀行令[2001]第3號發(fā)布)的有關(guān)規(guī)定。 第十三條 金融機構(gòu)開展預(yù)防和打擊恐怖融資工作時,履行建立健全內(nèi)部控制制度、客戶身份識別、保存客戶身份資料和交易記錄、保密以及其他相關(guān)義務(wù),參照反洗錢相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |