為更好發(fā)揮金融對(duì)疫情防控工作和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染疫情的通知》）?！锻ㄖ穬?nèi)容包括五部分，共30條措施。

《通知》要求，金融部門(mén)要采取一系列措施，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施好逆周期調(diào)節(jié)，針對(duì)疫情防控需要和節(jié)后資金到期較多等情況，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動(dòng)性，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控領(lǐng)域，受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，以及社會(huì)和民生領(lǐng)域的信貸支持力度，對(duì)相關(guān)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率，降低貸款成本，完善續(xù)貸安排，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售重要醫(yī)用、生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理，對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)，由人民銀行通過(guò)低成本專(zhuān)項(xiàng)再貸款、中央財(cái)政貼息的方式提供優(yōu)惠利率的信貸支持。完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)，提高疫情期間金融服務(wù)的效率。適當(dāng)放寬資本市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)，減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。

《通知》指出，金融系統(tǒng)要合理調(diào)配金融資源，保障現(xiàn)金供應(yīng)充足；維護(hù)支付清算順暢運(yùn)行，保障救援和捐贈(zèng)資金及時(shí)劃撥到位；暢通國(guó)庫(kù)緊急撥款通道，確保疫情防控資金準(zhǔn)確撥付；引導(dǎo)企業(yè)和居民線上辦理金融業(yè)務(wù)，維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的征信權(quán)益和金融消費(fèi)權(quán)益，保證人民群眾日常金融服務(wù)暢通。金融監(jiān)管部門(mén)要對(duì)受疫情影響的監(jiān)管事項(xiàng)做出妥善安排，免除企業(yè)的后顧之憂；金融基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)開(kāi)設(shè)“綠色通道”，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率，便利防疫物資進(jìn)口和接受捐贈(zèng)資金，滿(mǎn)足疫情防控需要。

《通知》強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。 我們堅(jiān)信，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有變化。從內(nèi)外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素正在增多，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的韌性增強(qiáng)，這些都對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行形成支撐。要秉持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念，總結(jié)借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，避免非理性情緒對(duì)金融市場(chǎng)形成不必要的影響。我們完全有信心、有能力應(yīng)對(duì)疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝就《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染疫情的通知》接受媒體采訪 請(qǐng)您介紹一下《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染疫情的通知》出臺(tái)的有關(guān)背景。

潘功勝副行長(zhǎng)：新型冠狀病毒感染的疫情發(fā)生以來(lái)，金融部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)采取有效措施，保障金融服務(wù)順暢。春節(jié)期間，人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道，及時(shí)辦理疫情防控國(guó)庫(kù)資金緊急撥款，改進(jìn)流通中現(xiàn)金管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理，提高金融服務(wù)的便捷性。 當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。人民銀行在中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指揮下，在國(guó)務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《通知》，重點(diǎn)是加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿(mǎn)足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。

請(qǐng)問(wèn)2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行在流動(dòng)性供給方面有什么安排？ 潘功勝副行長(zhǎng)：2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行將提供充足的流動(dòng)性，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。特別是考慮到疫情特殊時(shí)期和延期開(kāi)市的雙重影響，人民銀行將通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場(chǎng)提供流動(dòng)性。人民銀行還會(huì)與金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)保持密切溝通，充分了解市場(chǎng)流動(dòng)性狀況和流動(dòng)性需求，研判流動(dòng)性形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布政策信息，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。 請(qǐng)問(wèn)金融系統(tǒng)對(duì)重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)企業(yè)有哪些支持政策？

潘功勝副行長(zhǎng)：在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國(guó)性銀行和湖北等重點(diǎn)?。ㄊ?、區(qū)）的部分地方法人銀行提供總計(jì)3000億元低成本專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。人民銀行已經(jīng)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取名單制管理，確保專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金使用到應(yīng)對(duì)疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開(kāi)會(huì)議，要求各商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿(mǎn)足重點(diǎn)企業(yè)的合理融資需求。

請(qǐng)問(wèn)為保障受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)和居民的正常金融服務(wù)需求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)提出了哪些要求？ 潘功勝副行長(zhǎng)：疫情爆發(fā)以來(lái)，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，下一步還將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)金融服務(wù)。一是通過(guò)加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。二是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。四是對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿(mǎn)足疫情防控的需要。五是對(duì)因感染新型住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要求金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用ka等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。六是要求各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用。 請(qǐng)問(wèn)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施采取了哪些措施，以保障金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行？ 潘功勝副行長(zhǎng)：疫情期間，金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類(lèi)債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)還將優(yōu)化公司信用類(lèi)債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類(lèi)債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等。針對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問(wèn)題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強(qiáng)與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)和高效處理各類(lèi)突發(fā)事件。 從湖北等地疫情防控看，部分物資需要進(jìn)口，居民個(gè)人也很關(guān)注外匯業(yè)務(wù)辦理。

請(qǐng)問(wèn)在疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等外匯業(yè)務(wù)辦理便利性方面，外匯管理部門(mén)有哪些新的措施？ 潘功勝副行長(zhǎng)：近些天，國(guó)家外匯管理局指導(dǎo)湖北等地外匯分支局迅速行動(dòng)，要求銀行特事特辦，春節(jié)期間全國(guó)已完成多筆防疫物資進(jìn)口的購(gòu)匯及對(duì)外付匯業(yè)務(wù)。下一步，我們將繼續(xù)采取措施，便利防疫物資進(jìn)口和用匯需求。一是對(duì)于疫情所需的物資進(jìn)口，簡(jiǎn)化購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程。銀行要為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、跨境捐贈(zèng)等開(kāi)辟綠色通道，提高辦理效率。二是簡(jiǎn)化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)，銀行可直接辦理資金入賬結(jié)匯。三是企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。四是對(duì)因疫情防控確有需要的企業(yè)，取消借用外債限額要求。五是保障個(gè)人正常用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。
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