“不忘初心 牢記使命·永遠跟黨走”系列訪談｜大商所黨委書記、理事長冉華：腳踏實地 大膽探索 高質量踐行新發(fā)展理念

   黨的十八大以來，大商所堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記初心和使命，牢記習近平總書記視察大商所時“腳踏實地、大膽探索，努力走出一條成功之路”的殷切囑托，勇于創(chuàng)新，主動作為，提供實體經(jīng)營的“指南針”和“避風港”，向全球重要大宗商品定價中心和風險管理中心的目標奮勇邁進。

百年恰是風華正茂，砥礪譜寫壯麗篇章。建黨百年之際，期貨日報記者采訪了大商所黨委書記、理事長冉華。

堅守初心使命  服務實體經(jīng)濟

期貨日報：2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，結合“不忘初心、牢記使命”這一主題，請您談談期貨市場的“初心”和“使命”及大商所在近30年建設發(fā)展中是如何踐行的。

冉華：我國期貨市場是在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的時代背景下，為解決價格雙軌制下農(nóng)副產(chǎn)品價格大起大落、糧食生產(chǎn)“多了多了、少了少了”的問題，由政府直接推動而建立的?！俺跣摹本褪浅浞职l(fā)揮期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，為市場主體提供市場經(jīng)營的“指南針”和“避風港”，提高資源的配置效率，“使命”是通過建設高質量的市場，完善現(xiàn)代市場體系，為我國實體經(jīng)濟高質量發(fā)展服務。二十八年來，大商所始終牢記初心與使命，將交易所的建設發(fā)展放到服從國家經(jīng)濟發(fā)展大局中來考慮，放到發(fā)揮市場功能作用服務實體經(jīng)濟發(fā)展大局中來謀劃，在社會主義市場經(jīng)濟條件下努力走出一條成功之路，持續(xù)為相關產(chǎn)業(yè)及國家戰(zhàn)略服務。

一方面，高質量地推進市場體系建設，持續(xù)促進市場功能作用發(fā)揮。一是持續(xù)推動產(chǎn)品創(chuàng)新。至今，大商所期貨品種已達21個、期權8個，形成了糧食、油脂油料、木材、禽畜、化工、能源礦產(chǎn)等品種板塊，初步建立起既有期貨和期權、又有互換的多元化衍生工具產(chǎn)品體系，既有場內、又有場外的多層次衍生品市場框架。二是不斷推進交割創(chuàng)新。貼近現(xiàn)貨市場因品施策制定并完善合約規(guī)則，通過創(chuàng)新實施廠庫交割、保稅交割、每日交割、車板交割等符合現(xiàn)貨經(jīng)營習慣和規(guī)律的交割制度，同時結合現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)變化優(yōu)化交割倉庫布局，讓更多的實體企業(yè)更加低成本、便利地參與利用期貨市場。三是全力提升市場運行質量。制定并推進以做市商制度為核心，涵蓋交易、交割、清算、風控、市場推廣等全流程的一攬子方案，有效推動多數(shù)品種非主力合約流動性顯著提高，提高市場運行質量，為企業(yè)貿(mào)易定價和風險管理提供了便利。四是強化監(jiān)管增強市場功能。堅持“建制度、不干預、零容忍”和“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管原則，逐步建立了以制度建設為根本，以行為監(jiān)管為核心，以科技監(jiān)管為武器的監(jiān)管體系，不斷強化市場監(jiān)管，為參與者提供“公開、公平、公正”的市場，保障市場功能作用有效的發(fā)揮。

另一方面，主動探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務模式，讓更多實體企業(yè)受益于風險管理。從2005年啟動的以服務“三農(nóng)”為出發(fā)點的“千村萬戶”市場服務工程、2007年服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“千廠萬企”市場服務工程，到2013年開始的“場外期權”“保險+期貨”模式探索，到如今包含“保險+期貨”等多種模式在內的“農(nóng)民收入保障計劃”和包含“基差貿(mào)易”、場外期權等模式在內的“企業(yè)風險管理計劃”，再到集培訓、產(chǎn)業(yè)服務模式推廣等于一體的“產(chǎn)融服務基地”，大商所與會員單位攜手培育市場、服務產(chǎn)業(yè)，探索出一個個有效的產(chǎn)業(yè)服務模式、創(chuàng)立出一個個服務“品牌”，把勇于擔當作為時代責任和情懷書寫在產(chǎn)業(yè)服務一線。特別是2015年首倡的“保險+期貨”模式，已連續(xù)六年寫入中央一號文件，成為全行業(yè)服務“三農(nóng)”的有效模式。

期貨日報：習近平總書記曾寄語大商所“腳踏實地、大膽探索，努力走出一條成功之路”。請您談談大商所近年踐行習總書記囑托建設發(fā)展期貨市場的經(jīng)驗和體會。

冉華：“腳踏實地、大膽探索，努力走出一條成功之路”，這是2013年8月習近平總書記視察大商所時的寄語。作為國家重要金融基礎設施，大商所牢記總書記殷切囑托，一直主動將交易所建設放到服務國家經(jīng)濟發(fā)展大局中考慮、放到發(fā)揮市場功能作用中謀劃，將黨中央對經(jīng)濟金融發(fā)展的各項要求在交易所的產(chǎn)品設計、市場運行及風險防范處置中充分體現(xiàn)，不斷探索服務實體經(jīng)濟、服務國家戰(zhàn)略的成功之路，品種工具日趨豐富多元，交易持倉規(guī)模平穩(wěn)增長，市場功能作用持續(xù)提升，實現(xiàn)了由期貨到期權、由場內到場外、由國內到國際的跨越式發(fā)展，邁進了產(chǎn)品多元、市場開放、期現(xiàn)結合的新階段?；厥走^去，我有四點體會：

一是堅持正確政治方向是持續(xù)發(fā)展的根本保證。大商所之所以能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢，歸根結底在于確保正確的發(fā)展方向，把貫徹落實黨中央、國務院精神要求和證監(jiān)會黨委決策部署作為首要政治紀律和政治規(guī)矩，將交易所發(fā)展置于國家發(fā)展大局中來謀劃考量，將政治的要求與市場的需求有效對接，持續(xù)提高對資本市場政治屬性的認識。二是堅持服務實體經(jīng)濟宗旨是持續(xù)發(fā)展的堅實根基。大商所之所以能夠保持較強的發(fā)展能力，在于始終站穩(wěn)人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展原則，踐行初心使命，著力促進市場功能發(fā)揮，恪守服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，想產(chǎn)業(yè)所想，急產(chǎn)業(yè)所急，不片面追求交易規(guī)模。三是嚴守市場風險底線是持續(xù)發(fā)展的首要保障。大商所把防范化解金融風險作為一項重大政治任務和重大政治責任，始終把市場穩(wěn)定維護工作放在首位，從制度和技術上不斷強化風險防控能力建設，強化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，堅守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，有力保障了業(yè)務創(chuàng)新和市場功能的發(fā)揮。四是不斷強化業(yè)務創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的動力來源。大商所之所以能夠保持快速增長，在于持續(xù)通過創(chuàng)新提升發(fā)展能力，將創(chuàng)新理念貫穿于市場業(yè)務的各領域、全過程，在發(fā)展中解決問題和矛盾，推動實現(xiàn)市場可持續(xù)發(fā)展。

建設“一圈兩中心”  服務國家戰(zhàn)略

期貨日報：隨著國內期貨市場進入高質量發(fā)展階段，大商所啟動了場外市場“一圈兩中心”建設。請您具體談談“一圈兩中心”建設的思路和方向是什么。

冉華：作為國家重要的金融基礎設施，大商所有責任、有能力在推動場內市場高質量發(fā)展的同時協(xié)同發(fā)展場外市場，為實體企業(yè)提供豐富、多元、完善的配套服務，為暢通經(jīng)濟循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性穩(wěn)定性發(fā)揮出應有作用。為此，大商所提出了場外市場“一圈兩中心”的建設目標，即建設大宗商品生態(tài)圈、交易中心和價格信息中心，并于去年12月正式啟動這一工作。

下一步，大商所將圍繞建設“一圈兩中心”的目標，進一步暢通產(chǎn)業(yè)風險管理渠道，打造高標準場外市場，形成良性市場發(fā)展生態(tài)，更好服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一是構建層次豐富的大宗商品生態(tài)圈。持續(xù)完善場外會員體系，引入金融、倉儲、物流、質檢等機構多方賦能，共同服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)，同時拓展平臺服務，推動生態(tài)圈融合發(fā)展。二是推動場內場外頭寸連通、資金連通和倉單連通。推出場內場外、期貨現(xiàn)貨頭寸雙向轉換業(yè)務；探索推進場內場外賬戶一體化，實現(xiàn)場內場外頭寸風險互抵保證金、資金賬戶互通；與倉儲企業(yè)共建場外交收倉庫體系，豐富倉單交易和倉單服務方式，提升倉單流通能力。三是推動形成多維度價格升貼水體系。做大倉單交易，為市場提供連續(xù)透明權威的價格升貼水體系；通過多種方式聚合不同區(qū)域、不同品質的大宗商品現(xiàn)貨倉儲、成交、報價等信息；完善信息處理機制，形成全國統(tǒng)一、立體多維、實時連續(xù)、具有公信力的大宗商品現(xiàn)貨價格體系。四是從機制上提升場外市場風險管理能力。探索為場外市場提供雙邊清算、集中清算等多樣化清算服務；與銀行、信用評級和第三方征信機構合作，建立大宗商品企業(yè)信用評價機制。五是以創(chuàng)新思維推進大宗商品融資服務落地。建設大宗商品倉單登記中心，利用新科技對倉庫和貨物進行有效監(jiān)管、提高貨物安全管理，建立完備的倉單融資風險評估體系，實現(xiàn)倉單風險可測可控。

期貨日報：從“脫貧攻堅”到“鄉(xiāng)村振興”，期貨行業(yè)始終致力于服務國家戰(zhàn)略。請您談下大商所在助力脫貧攻堅方面都做了哪些工作，未來又將如何發(fā)揮期貨市場功能服務鄉(xiāng)村振興。

冉華：近年，大商所認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實證監(jiān)會黨委關于脫貧攻堅有關要求，積極響應大連市扶貧工作安排，主動將脫貧攻堅放在戰(zhàn)略全局中謀劃和推動，立足發(fā)揮期貨市場優(yōu)勢，積極推動“保險+期貨”等試點，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧等措施，調動各方力量，成功助力對口幫扶地區(qū)秦安縣、金陽縣脫貧摘帽，幫助麥蓋提縣、龍井市、六盤水市等貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧，切實服務國家脫貧攻堅大局。

一是積極在貧困地區(qū)開展“保險+期貨”、場外期權等業(yè)務項目，推動建立貧困群眾穩(wěn)收增收的長效機制。2016年至2020年，大商所累計支持資金超1.37億元，在111個國家級貧困縣開展125個試點項目，覆蓋種植面積630萬畝、284萬噸現(xiàn)貨，累計發(fā)生賠付1.43億元，助力33萬戶建檔立卡貧困戶脫貧增收。二是綜合施策開展精準扶貧，持續(xù)增加扶貧直接投入資金。2017年大商所主動向中國證監(jiān)會申請把國家級深度貧困縣天水市秦安縣作為定點幫扶單位以來，先后派出三名中層干部，分別在天水市和秦安縣掛職，同時在秦安縣設立產(chǎn)融培育基地開展金融培訓活動，組織地方各級干部、致富帶頭人到東部地區(qū)學習培訓，并資助貧困學生，“智志雙扶”助力當?shù)卮蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)。三是以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，引導金融機構、會員和客戶等各方力量和各要素資源，合力開展幫扶工作。

2021年中央一號文件對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署。新形勢下，大商所將認真貫徹中央一號文件精神，落實證監(jiān)會部署，持續(xù)探索創(chuàng)新市場機制模式，幫助各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更好應對生產(chǎn)經(jīng)營風險，發(fā)揮期貨市場助力“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的獨特作用。

一是放大“保險+期貨”功能，發(fā)揮“保險+期貨”在轉移風險、可持續(xù)生產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)銷關系等方面的特殊作用，并通過創(chuàng)新服務模式、擴大種植類縣域覆蓋和養(yǎng)殖類分散項目范圍、加強與地方政府聯(lián)動、優(yōu)化資金支持比例，撬動政府在更大范圍、更大規(guī)模運用財政資金，助力解決鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”難題。二是做好涉農(nóng)產(chǎn)品工具的高質量供給，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展影響大的區(qū)域性、特色性農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，加快研發(fā)辣椒期貨、溫度指數(shù)、生豬現(xiàn)貨指數(shù)等指數(shù)衍生品，在場外業(yè)務上引入更多區(qū)域性涉農(nóng)品種，擴大期貨衍生品服務“三農(nóng)”的覆蓋面。三是全方位提高農(nóng)產(chǎn)品市場運行質量，優(yōu)化已上市品種合約規(guī)則和交割庫布局，確保大品種成為大產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與者的套保效率。四是繼續(xù)做好過渡期幫扶工作，保持幫扶力度不減，探索實施“品牌性”項目深化幫扶路徑，持續(xù)鞏固對口幫扶地區(qū)脫貧成果，使黨中央“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求落地生根、結出碩果。

踐行新發(fā)展理念  服務新發(fā)展格局

期貨日報：黨的十九屆五中全會進一步強調新發(fā)展理念，彰顯了新發(fā)展理念在實現(xiàn)高質量發(fā)展中的重要性。請您談下大商所將如何貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局。

冉華：新發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的理念和指揮棒，對破解期貨市場發(fā)展難題、增強發(fā)展動力和厚植優(yōu)勢都具有重大指導意義。大商所將結合期貨市場實際，牢牢把握創(chuàng)新、綠色、開放等核心要義，主動踐行落實好新發(fā)展理念。

一是加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，主動迎接數(shù)字化浪潮帶來的機遇和挑戰(zhàn)。我們正在圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新加快推進多維度產(chǎn)品開發(fā)，著眼國家的戰(zhàn)略方向和實體經(jīng)濟需求有序推動集裝箱運力、再生鋼鐵原料、干辣椒、乙醇等實物交割期貨品種上市，同時研發(fā)上市現(xiàn)金結算產(chǎn)品，積極布局數(shù)字產(chǎn)品、指數(shù)產(chǎn)品，上市更多的期權產(chǎn)品等；圍繞技術創(chuàng)新加強對新科技的謀劃布局，加大對人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術的應用，推進新技術在交割倉庫數(shù)字化管理系統(tǒng)、市場監(jiān)管等多場景的建設，充分發(fā)揮技術引領業(yè)務、支持業(yè)務的引擎作用；圍繞市場需求深化服務創(chuàng)新，通過強化外部合作、與區(qū)域經(jīng)濟深度融合服務、線上線下結合等方式提升產(chǎn)業(yè)服務品牌活動的影響力，擴大覆蓋范圍，加快推進服務模式升級，推動服務內容向“會員畫像”、“客戶畫像”、信息精準投送等深度服務轉變。

二是積極踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，迎接綠色低碳時代的到來。交易所將把握好碳達峰、碳中和重要窗口期，對現(xiàn)有品種合約標準進行全面審視，通過提升期貨交割品的質量標準，引領現(xiàn)貨行業(yè)向更加符合環(huán)保標準的高質量上發(fā)展；著眼綠色低碳理念加強產(chǎn)品開發(fā)和品種設計，圍繞新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)豐富期貨品種儲備，提升產(chǎn)品布局的前瞻性。我們還正在考慮今后品牌升貼水的設計與企業(yè)的碳排放情況相結合，以此激勵企業(yè)減排。

三是立足構建強大國內經(jīng)濟循環(huán)體系穩(wěn)固的基本盤，推動以國內市場為主體的對外開放，服務國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。我們將通過加快推進定價中心建設，增強期貨市場在國內國際雙循環(huán)中的紐帶作用，提升大宗商品價格影響力，以及在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的配置能力和效率，推動供給與需求實現(xiàn)動態(tài)平衡對接和良性循環(huán)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。通過加快開發(fā)區(qū)域性、特色性的期貨期權產(chǎn)品，推動設置交割廠庫實現(xiàn)均衡布局，更好支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展，有效引導推動物流、金融及相關產(chǎn)業(yè)資源更為合理流動。通過推進境內龍頭企業(yè)利用交易所的價格進行生產(chǎn)經(jīng)營、開展進出口貿(mào)易，發(fā)揮期貨價格在現(xiàn)貨市場上定價作用，塑造參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

目前，大商所正在制定“十四五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“三新”要求，圍繞打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的總目標，堅持服務面向實體經(jīng)濟，創(chuàng)新緊跟國際步伐，聚焦產(chǎn)品開發(fā)、技術驅動、生態(tài)圈建設三大主線，加快建設期貨與現(xiàn)貨結合、場內與場外協(xié)同、境內與境外連通的國際一流衍生品交易所，為全球市場提供以人民幣計價的公開透明、具有廣泛代表性并普遍認可的衍生品價格，努力建成全球重要的大宗商品定價中心和風險管理中心，更好服務和引領實體經(jīng)濟發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟高質量發(fā)展、深化國家新發(fā)展格局作出積極貢獻。

期貨日報：請您談談大商所是如何發(fā)揮黨委領導作用，把思想政治工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)，為期貨市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強保障的。

冉華：大商所始終把加強思想政治工作作為加強黨的領導、踐行主體責任的重要任務。多年來，交易所黨委通過制定和完善黨委工作規(guī)則、黨委中心組學習制度、意識形態(tài)工作辦法等，建立工作長效機制，為思想政治工作提供經(jīng)常化保障。今年所黨委制定的黨史學習教育方案及慶祝建黨百年活動方案、監(jiān)管文化工作方案等，進一步把思想政治教育貫穿全年，充分發(fā)揮黨的建設在各項工作中的引領作用，把堅持和加強黨對資本市場的領導落實到全所改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，為重點任務落地提供了堅強政治保障。

首先，堅持用科學理論打牢發(fā)展基礎，持續(xù)增強發(fā)展定力。所黨委帶頭加強對國際政治經(jīng)濟形勢、黨中央重要會議和對資本市場精神的學習理解，確保重大問題和關鍵環(huán)節(jié)頭腦清醒。通過所領導定期講黨課、將黨委中心組學習會議延伸到干部員工，召開支部組織生活會研討學習等，引導干部員工深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析交易所演變機理，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。

其次，注重用政治工作鑄魂，切實履行好黨委主體責任。在全所工作要點、黨建工作要點、紀檢工作要點、黨委中心組學習方案等重大計劃安排中，交易所均對思想政治工作的內容、形式、方法等進行明確，對加強意識形態(tài)、國家安全工作進行統(tǒng)籌布置。

最后，注重加強黨風廉政約束，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持黨委紀委同向而行、共同發(fā)力，建立完善黨委同紀委溝通會商機制，及時回應紀委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，明確清單推進落實。堅持在轉變作風中提高服務質量，面向會員、交割庫和存管銀行多次征求意見需求，研究制定老品種維護、數(shù)字化轉型、場外生態(tài)圈建設等有效措施，以風清氣正、團結干事的良好面貌慶祝建黨100周年。