編者按:為進一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,推進以信息披露為核心的注冊制改革,提高中小投資者閱讀使用上市公司信息披露文件的能力,引導(dǎo)投資者主動閱讀定期報告,提升投資者客觀分析能力、識別投資風險,讓投資者愿意看、看得懂、能判斷,鼓勵投資者養(yǎng)成閱讀上市公司報告的習慣。
在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下,面向全市場投資者,上海證券交易所梳理了閱讀年報、半年報等定期報告的應(yīng)知應(yīng)會知識,形成了概述篇、財務(wù)篇、非財務(wù)篇三大章節(jié)的問答手冊。其中財務(wù)篇從資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表三大基礎(chǔ)報表出發(fā),介紹了閱讀財務(wù)報表及進行財務(wù)分析的重點及方法;非財務(wù)篇側(cè)重管理層討論和分析,結(jié)合公司治理、企業(yè)責任等非財務(wù)信息引導(dǎo)投資者了解定期報告是如何講述企業(yè)實際經(jīng)營情況的故事,幫助投資者提升價值判斷和投資決策能力。
上市公司定期報告的編制和披露,應(yīng)當遵守法律、中國證監(jiān)會制定的規(guī)章和規(guī)范性文件以及證券交易所發(fā)布的業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)通知。具體包括:
一是法律?!蹲C券法》是關(guān)于證券市場監(jiān)管的專門法律,對定期報告編制與披露設(shè)有專門規(guī)定,主要內(nèi)容包括定期報告的披露時間要求、內(nèi)容要求、董事、監(jiān)事、高級管理人員對定期報告的“保真”要求等,是定期報告的基礎(chǔ)規(guī)則。
二是中國證監(jiān)會制定的規(guī)章和規(guī)范性文件。《上市公司信息披露管理辦法》設(shè)專門一章規(guī)范上市公司披露定期報告相關(guān)事宜。針對定期報告的內(nèi)容和格式,上市公司需要依據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號〈年度報告的內(nèi)容與格式〉》《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第3號〈半年度報告的內(nèi)容與格式〉》(以下合稱“定期報告內(nèi)容與格式準則”)來進行年度報告和半年度的編制和信息披露。
三是證券交易所發(fā)布的業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)通知。證券交易所各板塊股票上市規(guī)則都有關(guān)于定期報告編制與披露的規(guī)定,各證券交易所也就定期報告的編制和披露發(fā)布了專門的業(yè)務(wù)指引或指南。此外,關(guān)于定期報告披露,證券交易所一般會在每期定期報告披露開始時發(fā)布相關(guān)通知,明確定期報告披露的重點關(guān)注事事項、重點信息披露要求、文件提交清單等。