“保險(xiǎn)+期貨”為河南插上“新翅膀”

期貨日?qǐng)?bào) 記者 鄔夢(mèng)雯

案例展示

蘋果：2020年，鄭商所支持的河南首個(gè)蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目于三門峽市陜州區(qū)落地。至2020年年底，共計(jì)向當(dāng)?shù)毓r(nóng)賠付1021.21萬元，戶均4080元，相當(dāng)于0.34元/公斤的直接價(jià)格補(bǔ)貼。2021年該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卦俅螁?dòng)，總承保面積3.3萬畝（2020年為1.67萬畝），這也是首個(gè)省級(jí)財(cái)政資金直接參與的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目。

花生：2021年，在省財(cái)政廳的支持下，鄭商所在南陽桐柏、駐馬店正陽、開封祥符區(qū)開展花生“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，總承保面積19.47萬畝、折合現(xiàn)貨4.28萬噸，提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.7億元，財(cái)政資金補(bǔ)貼效應(yīng)放大了60倍。近2萬參保農(nóng)戶全部獲賠，其中90%為脫貧農(nóng)戶，戶均賠款近800元，保障水平較物化成本保險(xiǎn)提升了322%。河南花生全鏈條風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品體系初步形成，為積極探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”的保險(xiǎn)、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動(dòng)模式，做出了積極嘗試。



玉米：2021年7月，河南遭受特大暴雨災(zāi)害，長垣市約10萬畝玉米絕收，20萬畝玉米受到較大影響。在大商所支持下，長垣玉米收入保險(xiǎn)項(xiàng)目落地，承保面積15萬畝，保障現(xiàn)貨5.7萬噸，服務(wù)農(nóng)戶4608戶，最終實(shí)現(xiàn)賠付605.97萬元。依托本項(xiàng)目，長垣農(nóng)戶平均減少損失約10%，為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。2022年，長垣市政府計(jì)劃提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，保障農(nóng)戶的種植收入。



安農(nóng)心  助力“油瓶子”工程

河南地處中原腹地，氣候溫和，土壤肥沃，資源充足，尤其適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超過1300億斤，從“國民糧倉”到“國人廚房”，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，一步步“升級(jí)”進(jìn)程中，金融成為不可或缺的力量之一。對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化、立體化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，尤其需要金融活水的“澆灌”。



近年來，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目在河南多點(diǎn)開花，涵蓋花生、生豬、蘋果、雞蛋、玉米等農(nóng)產(chǎn)品，打通了金融服務(wù)“三農(nóng)”的“最后一公里”，并以此為契機(jī)，撬動(dòng)省級(jí)財(cái)政深度介入，為期貨市場(chǎng)助力鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的“河南樣本”。



河南南陽市桐柏縣毛集鎮(zhèn)毛寨村的毛廣多是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶，和老伴兒管理著80畝花生地。相較于辛苦勞作，農(nóng)民更擔(dān)心來自“災(zāi)情”和“行情”的風(fēng)險(xiǎn)。



眾所周知，農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響很大，但更多時(shí)候，是農(nóng)作物的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)令萬千農(nóng)民束手無策，“豐收卻掙不到錢”成為農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益受損的重要原因。



毛集鎮(zhèn)上有很多像毛廣多一樣的農(nóng)民，當(dāng)遇到天災(zāi)作物欠收，或風(fēng)調(diào)雨順大豐收卻賣不上價(jià)錢時(shí)，他們生產(chǎn)或加大投入的信心就會(huì)大受影響。


“年景不好的時(shí)候也想過不種了?；ㄉ耐度胼^大，怕來年還是賣不上價(jià)?！泵珡V多說出了自己的擔(dān)憂。直到接觸并參與了花生“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，毛廣多才打消這種顧慮?！岸嘁稽c(diǎn)保障，就多一點(diǎn)把握”是他的切身感受。而花生“保險(xiǎn)+期貨”在河南的推廣也給更多像毛廣多這樣的農(nóng)民帶去了福音。

“我理解的‘保險(xiǎn)+期貨’就是給我提供了一份最低保障，當(dāng)價(jià)格低于我與保險(xiǎn)公司的約定價(jià)格時(shí)，他們就會(huì)把差價(jià)補(bǔ)給我?！泵珡V多說，2021年花生價(jià)格低，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目幫他拿到了6000元賠付款，增強(qiáng)了來年繼續(xù)種植的信心。

有效保護(hù)并提升農(nóng)民種地的積極性，是保障國家糧食安全的重要前提。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，一定要把著力點(diǎn)放在種糧農(nóng)民的收入增長上，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好種糧農(nóng)民的積極性。



作為護(hù)航“三農(nóng)”的創(chuàng)新金融工具，“保險(xiǎn)+期貨”模式已成為促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

截至2021年年底，河南省花生“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目總賠付金額1529.1萬元，參保的19496戶農(nóng)戶均獲益，理賠面積19.3萬畝。

近年來，在政策引導(dǎo)下，作為國內(nèi)最大的花生種植省，河南的花生種植面積、單產(chǎn)水平不斷提高。2009—2020年，河南花生產(chǎn)量由416萬噸增長至595萬噸，其中2020年產(chǎn)量占全國花生總產(chǎn)量的33.3%。南陽市的花生種植面積和產(chǎn)量均居河南省第一?！逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》提出，到2025年，優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到2500萬畝，油脂制品營業(yè)收入達(dá)到600億元。



政策指引為河南花生種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制出圖譜。河南作為花生第一生產(chǎn)大省，合理利用花生期貨優(yōu)化油料生產(chǎn)資源配置對(duì)保證我國油脂油料安全有著重要戰(zhàn)略意義。



系民生  守護(hù)“菜籃子”“果籃子”



作為傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖與調(diào)出大省，近十年來，河南生豬出欄量始終保持在4000萬頭以上，存欄量在3000萬頭以上。



但生豬養(yǎng)殖行業(yè)長期深受“豬周期”困擾，養(yǎng)殖利潤隨豬價(jià)大起大落，很多“小而散”的養(yǎng)殖戶一旦虧損，便選擇棄養(yǎng)或轉(zhuǎn)行。大型養(yǎng)殖企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，通常采用提前出欄、淘汰能繁母豬等方式縮小養(yǎng)殖規(guī)模，控制整體運(yùn)營成本以期待順利抗過價(jià)格低谷。



河南封丘縣生豬養(yǎng)殖大戶賈志強(qiáng)對(duì)“豬周期”的感觸頗深。他見過太多風(fēng)口上的“造富神話”，也目睹過因深度虧損而“慘淡離場(chǎng)”的情景。雖然已經(jīng)養(yǎng)了十幾年的豬，但劇烈的周期性價(jià)格波動(dòng)依然讓他膽戰(zhàn)心驚。



從2021年1月8日生豬期貨上市，生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目已在河南遍地開花，這些項(xiàng)目大多由本土期貨公司和在豫期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)自發(fā)推動(dòng)。在生豬期貨和現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)下跌過程中，生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目保障效果凸顯，得到了當(dāng)?shù)卣?、養(yǎng)殖戶的充分肯定。



河南漯河郾城區(qū)養(yǎng)殖戶劉忠海，去年5月底以1.38萬元投保了600頭育肥豬，1個(gè)月后項(xiàng)目到期，獲賠21.5萬元。雖然之后行情仍不樂觀，但通過參與這次生豬收益指數(shù)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，劉忠海養(yǎng)豬的信心還在。



“由于生豬價(jià)格波動(dòng)大，2021年5月啟動(dòng)的項(xiàng)目賠付效果很好，我們開展的項(xiàng)目一頭豬能賠付300多元。這樣自繁自養(yǎng)的生豬養(yǎng)殖戶基本可以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，外購育肥豬養(yǎng)殖戶可以彌補(bǔ)部分虧損?！贝笥衅谪浵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。



數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，河南開展生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目60個(gè)，保障金額3.73億元，賠付金額1626萬元，幫助800戶脫貧戶和13家農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)收益。今年前5個(gè)月，能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)8.58億元，為2322萬頭生豬提供風(fēng)險(xiǎn)保障186.74億元，已決賠付數(shù)量282.83萬頭，已決賠款6.89億元，受益農(nóng)戶14.52萬戶。



在業(yè)內(nèi)人士看來，“保險(xiǎn)+期貨”能幫助生豬養(yǎng)殖戶和企業(yè)鎖定收入和利潤，提高養(yǎng)殖積極性。在國內(nèi)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的背景下，生豬期貨為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了“金融翅膀”，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和金融服務(wù)的轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供高效、便捷、易參與、可持續(xù)的綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理工具。



紅彤彤的蘋果也可以與金融“牽手”。三門峽市是河南發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果業(yè)的主陣地，被譽(yù)為“亞洲第一高山果園”。該市蘋果種植面積約174萬畝，年產(chǎn)量186萬噸，位居全省第一，產(chǎn)值36億元以上。其中，陜州區(qū)25萬畝，是全國55個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地之一。



蘋果產(chǎn)量受天氣因素影響較大，價(jià)格波動(dòng)也是蘋果生產(chǎn)面臨的重要不確定性因素。



“自從參與了蘋果‘保險(xiǎn)+期貨’，再遇到果價(jià)下跌我們也不怕，因?yàn)闃渖咸字奶O果已經(jīng)有了金融保障?！标冎輩^(qū)石原村農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人尚文峰表示，他所在的合作社有成員200多戶，2020年蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)施后，他便引導(dǎo)社員積極參保，合作社也成為首批嘗到甜頭的農(nóng)業(yè)主體。



探新路  引入省級(jí)財(cái)政“增點(diǎn)擴(kuò)面”



尚文峰提到的蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目是河南省財(cái)政廳與鄭商所聯(lián)合在三門峽市陜州區(qū)實(shí)施的試點(diǎn)，亦是該領(lǐng)域首次由地方財(cái)政與交易所聯(lián)合開展的試點(diǎn)項(xiàng)目。



一直以來，保費(fèi)來源都是“保險(xiǎn)+期貨”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面開展的阻力。目前保費(fèi)構(gòu)成主要有兩種：一種是交易所補(bǔ)貼一部分，地方政府或其他機(jī)構(gòu)出資支持一部分，農(nóng)民、合作社或企業(yè)自籌一部分；另一種是政府和其他機(jī)構(gòu)支持一部分，農(nóng)民、合作社或企業(yè)自籌一部分。



因此，推動(dòng)地方財(cái)政進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，形成“政府+外部資金+農(nóng)戶+銀行+期貨公司”多方分擔(dān)機(jī)制，是解決保費(fèi)來源的有效途徑，也是決定“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。



2021年河南財(cái)政支農(nóng)“加碼”，除了三門峽蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，還依托花生期貨開展了花生“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，確定兩年試點(diǎn)期限，預(yù)計(jì)總保費(fèi)2000萬元。



今年河南省財(cái)政廳再度與鄭商所深度合作，在2021年的桐柏、正陽、祥符區(qū)基礎(chǔ)上，新增鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、蘭考、宜陽4個(gè)縣（市），預(yù)計(jì)承保種植面積40萬畝，較去年翻一番。這對(duì)打造河南“保險(xiǎn)+期貨”典型樣板、助推優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、打造花生產(chǎn)業(yè)集群具有十分重要的示范效應(yīng)，也為“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的復(fù)制、推廣提供了有益參考。據(jù)悉，這是河南財(cái)政連續(xù)第三年參與“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目。



用“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模種植合作社和已脫貧農(nóng)戶積極參與“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接。



目前，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)正撬動(dòng)更多政府資源，推動(dòng)形成財(cái)政介入并主導(dǎo)試點(diǎn)建設(shè)的新局面。有市場(chǎng)人士評(píng)價(jià)，地方政府對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目意向增強(qiáng)，愿意提供配套財(cái)政補(bǔ)貼，是“保險(xiǎn)+期貨”模式真正具有生命力的體現(xiàn)。



倉廩實(shí)而天下安。解決好十幾億人的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。



當(dāng)前，“三農(nóng)”工作已進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興上發(fā)揮更大作用?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”連續(xù)七年被寫入“中央一號(hào)”文件，不僅在產(chǎn)業(yè)幫扶、精準(zhǔn)幫扶等方面開啟了新模式，更在提高農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼效率方面提供了新思路。能夠轉(zhuǎn)移和釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨（權(quán)）和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。




“當(dāng)前百年變局與世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國際糧食市場(chǎng)十分脆弱，一有風(fēng)吹草動(dòng)，各國就先捂住自己的糧袋子。去年河南省遭受了疫情和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的雙重沖擊，保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的重要性更加凸顯?！焙幽鲜∝?cái)政廳廳長趙慶業(yè)日前在期貨服務(wù)鄉(xiāng)村振興（河南）論壇上表示，災(zāi)害面前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段更加凸顯，是農(nóng)民穩(wěn)收增收的保障。



隨著“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的推進(jìn)，業(yè)務(wù)模式不斷優(yōu)化，從單一價(jià)格保險(xiǎn)到價(jià)格與產(chǎn)量相結(jié)合的收入保險(xiǎn)，再到全產(chǎn)業(yè)鏈主體參與的“保險(xiǎn)+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”“保險(xiǎn)+期貨+銀行（信貸）”“保險(xiǎn)+期貨+互聯(lián)網(wǎng)”等，品種涵蓋花生、蘋果、玉米、生豬、雞蛋等，規(guī)模不斷增加，地方政府的支持力度不斷加大，保障更完善，模式更系統(tǒng)。切實(shí)讓農(nóng)民感受到了“收入有保障、銷售有渠道、生產(chǎn)有資金”。



今年4月，河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于支持鄭州商品交易所優(yōu)勢(shì)再造的意見》，提出深化蘋果、花生等品種“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作，推動(dòng)將其納入中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等開展“期貨+訂單”“期貨+信貸”等業(yè)務(wù)，逐步形成金融支農(nóng)綜合服務(wù)體系。7月20日，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于支持期貨業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面實(shí)施“期貨+”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，提出支持銀行、保險(xiǎn)公司、期貨公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“期貨+”服務(wù)，以“期貨+保險(xiǎn)”“期貨+信貸”“期貨+訂單農(nóng)業(yè)”等方式，助力農(nóng)戶穩(wěn)定種植收益、產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融支農(nóng)綜合服務(wù)體系。



星星之火已成燎原之勢(shì)，期貨市場(chǎng)正用其特有的方式服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行國家糧食安全戰(zhàn)略。